对话市教育局：入园 择校 分班 怎一个难字了得(3)

　　公平教育：初中电脑派位分班 班主任现场抽签选班

　　记者：努力缩小城乡差距，实施教育均衡发展其目的是实施公平教育，但目前市区内有些初中还是有重点班和非重点班的区别，这是否又违背了公平教育的初衷？

　　杨跃权：关于初中重点班问题，全市各级教育行政部门都对初中不准编重点班做出明确规定，并且从今年秋季开学起，实行了电脑派位分班，现场分班，班主任也是现场抽签决定带哪个班，现场公布，届时将邀请监察部门、家长到场监督。

　　小升初“对口直升” 重点高中指标到校生比例是70%

　　记者：按照教育部门的政策规定，不允许学生跨区择校上学，而且在宣传上也三令五申地要制止择校。但现实情况是择校也还在一定程度上存在着。请问教育主管部门对这一问题如何认识，有没有解决的思路和方案？

　　杨跃权：解决择校问题主要从两个方面，一是政策层面的引导，比如我们实行小升初“对口直升”政策，比如初中升重点高中及示范性高中“指标到校”政策，目前我们指标到校生的比例是70%，下一步我们还要提高比例。二是继续推进学校间的均衡发展。

　　择校的实质是择师。一是抓入口，提高门槛，把高素质的教师充实到我们教师队伍中来。二是抓在职教师的有效培训，重点解决教师在教育教学实践中遇到的问题。三是抓教师的管理和交流。目前我们全市教师的交流率达到了40%，下一步还要研究流动的效率问题。四是优秀教师作用的发挥，以此带动广大教师职业精神的提升。大连有80万中小学生，500万家长，每一个家长、每一个学生都希望得到全市最好学校、最好的班级、最好的老师的教育，我们要办好每一所学校，让上学的孩子都一个均衡的受教育条件。

　　“就近入学”是按行政区域划分 不是按地理位置

　　记者：适龄儿童应在户籍所在地学校就近入学。但我市一些学校由于受行政区划影响，无法实现“就近入学”，为何会出现这样的情况？

　　杨跃权：就近入学是义务教育法的规定，义务教育是分级办学，分级管理，以县为主也是教育法的规定。目前我市小学、初中是由各区市县政府办学，学区划定也是由区市县教育行政部门负责。各区市县教育行政部门安排学生就近入学的主要依据是学生本人及其父母的户籍簿、房证以及学生本人实际居住地。但在实际生活中，会出现这样的情况，比如，某小区行政区辖在西岗，一墙之隔就是沙河口区的某学校，但按义务教育属地化管理原则，这个小区的住户子女只能在西岗区学校就近入学。所以，义务教育法的“就近入学”按行政区划分，而不是按地理位置 “就近入学”。

　　营养午餐：吃谁家的饭 学生、家长有投票权

　　记者：目前，家长普遍反映城市中小学的学生午餐质量不高的问题，家长花了钱，学生没吃好，据了解，当前教育部门也在学生餐管理问题上想了很多办法，我们是否可以让学生回归带饭上学的传统？

　　杨跃权：近年来，随着物价上涨，学生餐的成本越来越高，但学生餐的价格没有调整，学生餐的质量因此出现下滑。针对学生餐的问题，市政府建立了联席会议制度，明确了教育、卫生、食品监督、物价等部门的职责，并多次召开会议研究解决。

　　根据教育部门的职责，我们一是规范了选餐的管理，目前各区分别组建了由人大代表、政协委员、校长和教师代表、学生和家长代表等广泛参与的学生餐选餐委员会，采取到供餐企业实地考察、学生满意度测评、供餐企业服务承诺等综合量化评价的办法，以票决的方式确定准入进入本地区和学校供餐的企业，组织用好选择权。二是建立了社会和校内监管机制，各区设立了投诉电话，实行了餐样的网上公示，定期进行学生满意度测评，并聘请有关营养专家定期分析、营养质量，并将情况及时反馈给市内各区教育部门和供餐企业。

　　下一步市政府将进一步研究学生餐齐抓共管的长效机制，比如细化学生餐营养标准、供餐企业硬软件建设标准以及配餐企业的退出机制等。同时，我们鼓励具备条件的学校自行开办食堂，并不断积累运营经验，逐步推广，已承包的学校食堂要逐步收回，扩大食堂供餐的比例；不能自办食堂的各区要合理规划，逐步建立公益的供餐制度。

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